Zašto je inicijativa NetZeroCities važna za gradove?

Tko sudjeluje u NZC-u?

U inicijativi sudjeluje 112 europskih „Misijskih gradova”, više od 30 partnerskih organizacija te istraživačke institucije, inovacijski centri, civilno društvo i privatni sektor. Koordinator inicijative je Climate-KIC International Foundation.

U obuhvatu mreže za održivu urbanu mobilnost CIVINET Slovenija-Hrvatska-JIE nekoliko je Misijskih gradova s oznakom Mission Label:

• Ljubljana razvija ambiciozne klimatske politike i provodi niz mjera usmjerenih na održivu mobilnost, energetsku učinkovitost i kvalitetu života.
• Kranj ulaže u održivu mobilnost, energetsku obnovu i rješenja koja jačaju otpornost zajednice na klimatske promjene.
• Velenje provodi tranziciju prema post‑ugljičnom gospodarstvu s naglaskom na pravednu transformaciju i nove zelene razvojne modele.
• Zagreb unaprjeđuje klimatske politike kroz projekte održive mobilnosti, energetsku obnovu i poboljšanje urbanog okoliša.
• Sarajevo (FUA) razvija koordinirane klimatske mjere na razini funkcionalnog urbanog područja, s fokusom na energetiku, mobilnost i kvalitetu zraka.
• Podgorica provodi mjere za održivu mobilnost, energetsku učinkovitost i povećanje otpornosti na klimatske rizike.

EU Mission Label je službena oznaka Europske komisije kojom se potvrđuje da je grad izradio Ugovor o klimatski neutralnom gradu, kvalitetan, vjerodostojan i provediv plan za postizanje klimatske neutralnosti. Oznaka gradovima daje povećanu vidljivost, lakši pristup financijskim i tehničkim instrumentima te potvrđuje da je njihov pristup klimatskoj tranziciji ambiciozan, integriran i dobro strukturiran. U planu se jasno definiraju obveze, planovi djelovanja i strategije ulaganja. Tijekom cijelog procesa gradovima stručnu podršku pruža konzorcij NetZeroCities a gradovima se otvaraju ključni oblici podrške, među kojima su:

• Klimatski investicijski centar za gradove, koji povezuje gradove s javnim, privatnim i filantropskim ulagačima
• Savjetodavne usluge Europske investicijske banke i poseban kreditni okvir vrijedan 2 milijarde eura
• Veća vidljivost i vjerodostojnost njihovih planova, što olakšava privlačenje ulaganja

Mission‑minded city označuje grad koji pokazuje visoku razinu ambicije, spremnosti i kapaciteta za klimatsku tranziciju te aktivno radi na razvoju integriranih klimatskih rješenja, iako nije formalno dio Misije niti ima službeni Mission Label. Gradovi s ovim statusom prepoznati su kao perspektivni i usmjereni prema ciljevima Misije te mogu sudjelovati u određenim aktivnostima i koristiti otvorene resurse NetZeroCities platforme.

Poreč je prepoznat kao mission‑minded city jer pokazuje visoku razinu ambicije i spremnosti za klimatsku tranziciju te razvija integrirana rješenja u području energetike, mobilnosti i otpornosti. Iako nije formalni Misijski grad, Poreč se ističe kvalitetom svojih klimatskih politika i kapacitetom za provedbu.

 

Alati  i metodologije za sistemsku transformaciju

NetZeroCities (NZC)  razvija alate i metodologije za sistemsku transformaciju koji su integrirani u procese Klimatskih ugovora za gradove (CCC). Ključnih elementi su:

• Sistemski pristup:Umjesto fokusiranja na izolirane projekte, ovi alati potiču gradove da aktiviraju više “poluga promjene” istovremeno (tehnologija, financije, upravljanje, socijalne inovacije).
• MEL okvir (Monitoring, Evaluation and Learning):NZC koristi MEL okvir kao sustav koji nadilazi puko prikupljanje podataka. Njegova je svrha omogućiti gradovima da kroz refleksiju i učenje prate ne samo izravne rezultate (poput smanjenja emisija), već i šire društvene i sustavne promjene.
• Prilagodba u hodu:MEL okvir potiče gradove da testiraju rješenja (npr. kroz Pilot Cities program), procijene što funkcionira, te na temelju naučenog prilagode svoje dugoročne strategije.
• Sveobuhvatni pokazatelji:Razvijen je Comprehensive Indicator Framework koji uključuje obvezne i preporučene pokazatelje prilagođene specifičnim lokalnim kontekstima.

 

Klimatski ugovor za gradove 

Klimatski ugovor za gradove (eng. Climate City Contract – CCC) je strateški dokument i proces upravljanja osmišljen kako bi pomogao gradovima da postignu klimatsku neutralnost do 2030. godine. On služi kao putokaz koja povezuje političke obveze s konkretnim akcijama i financijskim planovima. 

Glavne komponente CCC-a

Ugovor se sastoji od tri međusobno povezana dijela:

• Obveze: Političko obećanje gradskih vlasti i lokalnih dionika (tvrtki, sveučilišta, građana) o zajedničkom djelovanju.
• Akcijski plan: Detaljan popis mjera i projekata u sektorima poput energetike, prometa, zgradarstva i gospodarenja otpadom.
• Investicijski plan: Strategija kojom se definiraju potrebna sredstva i načini privlačenja javnih i privatnih investicija za provedbu planiranih akcija. 

Zašto je CCC važan?

• Suradnja i su-kreacija: Izrađuje se u suradnji s građanima i lokalnim partnerima, a ne samo unutar gradske uprave.
• Oznaka misije (Mission Label): Gradovi koji uspješno izrade CCC i dobiju odobrenje Europske komisije stječu Oznaku misije, koja im olakšava pristup fondovima i povoljnijim kreditima.
• Živi dokument: CCC se redovito ažurira kako bi se u obzir uzela nova saznanja, tehnologije i napredak u smanjenju emisija. 

Oznaka misije (EU Mission Label) 

Oznaka misije (EU Mission Label) je priznanje koje Europska komisija dodjeljuje gradovima unutar Misije za klimatski neutralne i pametne gradove. Ona potvrđuje da je grad uspješno izradio i usvojio svoj Klimatski ugovor (CCC) te da su njegovi planovi za postizanje klimatske neutralnosti do 2030. godine ambiciozni, realni i stručno provjereni. 

Oznaka služi kao ključni alat za prelazak s planiranja na provedbu, a njezine glavne svrhe su:

1. Olakšan pristup financiranju

Oznaka misije djeluje kao “pečat kvalitete” koji povećava povjerenje investitora. Gradovima omogućuje: 

• Pristup Capital Hubu: Specijaliziranom financijskom središtu koje gradove povezuje s javnim i privatnim investitorima te filantropskim organizacijama.
• Suradnju s EIB-om: Europska investicijska banka (EIB) osigurala je poseban kreditni okvir od 2 milijarde euranamijenjen isključivo gradovima s Oznakom misije.
• Prednost pri financiranju: Gradovi s oznakom često imaju lakši pristup određenim pozivima unutar programa Obzor Europai drugim europskim financijskim instrumentima. 

2. Tehnička i stručna podrška

Dobivanjem oznake gradovi mogu dobiti napredne usluge unutar NetZeroCities, uključujući:

• prilagođeno financijsko savjetovanjeza strukturiranje velikih infrastrukturnih projekata.
• savjetodavne usluge EIB-akoje pomažu u pripremi projekata kako bi bili privlačniji za bankovno financiranje. 

3. Povećanje vidljivosti i vjerodostojnosti

Oznaka misije potvrđuje političku volju i stručnu spremnost grada. To pomaže u: 

• privlačenju partnera: lakše je motivirati lokalne tvrtke, sveučilišta i građane na suradnju kada grad ima službeno europsko priznanje.
• međunarodnom pozicioniranju: gradovi s oznakom postaju “svjetionici” koji služe kao primjeri dobre prakse za ostale europske gradove. 

Primjer Grada Zagreba

Grad Zagreb je morao proći kroz rigorozan proces evaluacije koji provodi Europska komisija uz podršku stručnjaka iz konzorcija NetZeroCities. Da bi dobio Mission Label, Zagreb je morao dokazati kvalitetu svog Klimatskog ugovora (CCC) kroz tri ključna kriterija:

1. Ambicioznost i obuhvat (Strategija)

Zagreb je morao pokazati da njegov plan pokriva sve ključne sektore emisija stakleničkih plinova:

• Energetika i zgradarstvo: Planovi za masovnu energetsku obnovu javnih i privatnih zgrada te prelazak na obnovljive izvore (npr. solarizacija krovova).
• Promet: Strategija dekarbonizacije javnog prijevoza (električni autobusi) i širenje pješačkih/biciklističkih zona.
• Gospodarenje otpadom: Sustavi za smanjenje otpada i pretvaranje otpada u energiju/sirovinu.
• Cilj 2030.: Plan mora jasno voditi prema klimatskoj neutralnosti do 2030., što je znatno brže od općeg cilja EU (2050.).

2. Upravljanje i uključenost dionika (Governance)

Oznaka se ne dodjeljuje samo za tehnički dokument, već za način na koji se njime upravlja. Zagreb je morao dokazati sljedeće:

• Međusektorsku suradnju:da unutar gradske uprave različiti uredi (za gospodarstvo, promet, okoliš i dr.) rade sinkronizirano.
• Socijalne inovacije:uključenost građana, lokalnih poduzeća, sveučilišta i organizacija civilnog društva, povezivanje različitih sektora i poticanje promjena koje mogu dugoročno unaprijediti način na koji društvo funkcionira.
• Politička predanost:službeno usvajanje dokumenta na razini Gradske skupštine, čime se jamči kontinuitet provedbe.

3. Financijska izvedivost (Investment Plan)

Ovo se često smatra najtežim dijelom. Zagreb je morao predstaviti Investicijski koncept koji sadrži:

• Procjenu troškova:koliki iznos je potreban za svaku mjeru do 2030. godine.
• Izvore financiranja:jasna mapa odakle će se mjere financirati (gradski proračun, fondovi EU-a, privatni kapital, zajmovi EIB-a).
• Privlačenje privatnog sektora:strategija motiviranja privatnih investitora da ulože u “zelene” projekte u gradu.

Klimatski ugovor grada Zagreba možete naći na sljedećim poveznicama:

https://zec.zagreb.hr/wp-content/uploads/2026/04/CCC-AP-Hr-verzija_final_Climate-city-contract.pdf

/https://netzerocities.app/_content/files/knowledge/4893/ccc_zagreb_2.pdf

Klimatske ugovore svih drugih gradova možete naći na:

https://netzerocities.app/knowledge-ccc

Gradu Zagrebu je odobren pilot-projekt “Aktiviranje zelenih dvorišta za klimatsku neutralnost”. Pilot‑aktivnosti su usmjerene na stvaranje stvarnih promjena na terenu: uređivanje i ozelenjivanje privatnih i polujavnih vanjskih prostora, povećanje zelenih površina koje upijaju ugljik te okupljanje lokalnih aktera kroz aktivno uključivanje građana. Cilj je postupno ukloniti tehničke, institucionalne, društvene i kulturne prepreke i razviti model održivog urbanog razvoja koji je i transformativan i društveno inovativan.

Više na: https://actgreen.zagreb.hr/ i https://netzerocities.eu/zagrebs-pilot-city-activity-activating-green-courtyards-for-climate-neutrality-agc-cn/

Službena stranica inicijative NetZeroCities: https://netzerocities.eu/