Preporuka Komisije o promicanju angažmana i djelotvornog sudjelovanja građana i organizacija civilnog društva u oblikovanju javnih politika

03.01.2024 | Novosti, Zanimljivosti

Europska komisija je 12. prosinca 2023. donijela Preporuku svim državama članicama i zemljama kandidatkinjama o promicanju angažmana i djelotvornog sudjelovanja građana i organizacija civilnog društva (OCD) u oblikovanju javnih politika na nacionalnoj, lokalnoj i po mogućnosti europskoj razini. Doista je vrlo važno da se državama članicama koje nemaju jake participativne demokracije ili koje nisu u potpunosti sudjelovale u Konferenciji o budućnosti Europe na nacionalnoj razini sada preporučuje da to učine.

Cilj je Preporuke promicanje sudjelovanja građana i OCD-a u oblikovanju javnih politika kako bi se doprinijelo izgradnji demokratske otpornosti u Uniji. Njome se države članice potiču da građanima i OCD-ima pruže više mogućnosti za djelotvorno sudjelovanje u postupcima oblikovanja javnih politika koje provode javna tijela na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini, u skladu s utvrđenim standardima i primjerima dobre prakse. 

 

Državama članicama preporučuje se da stvore i održavaju poticajno okruženje za OCD-e kako bi mogle djelotvorno sudjelovati u postupcima oblikovanja javnih politika. Države članice trebale bi poduzeti učinkovite, primjerene i razmjerne mjere za zaštitu, podršku i jačanje položaja organizacija civilnog društva kako bi osigurale uspješan prostor za građansko djelovanje.

Države članice trebale bi promicati i pojednostavniti okvir koji građanima i organizacijama civilnog društva omogućuje sudjelovanje u postupcima oblikovanja javnih politika (‘okvir za sudjelovanje’) i osigurati da se taj okvir za sudjelovanje provodi u skladu sa smjernicama iz Preporuke. 

Okvir za sudjelovanje trebao bi biti jasan i pristupačan, što uključuje širenje pravodobnih i odgovarajućih informacija te pružanje stvarnih prilika i prikladnih načina sudjelovanja na temelju unaprijed utvrđenih parametara. Države članice posebno bi trebale (a) osigurati kontinuirano i redovito sudjelovanje u temama od javnog interesa, a ne samo tijekom izbornih razdoblja; (b) uspostaviti jasno definiranu politiku ili regulatorni okvir za sudjelovanje građana i OCD-a, i to s ciljevima, postupcima i relevantnim uključenim dionicima;

Države članice trebale bi:

  • uvesti participativne i deliberativne aktivnosti u vezi s određenim odlukama i politikama koje će voditi građani te podupirati i promicati individualne i kolektivne načine sudjelovanja, kao što su paneli građana, skupštine građana i građanki i drugi oblici dijaloga i zajedničkog stvaranja. Kao nadahnuće bi im mogli poslužiti iskustvo, stručno znanje i primjeri dobre prakse prikupljeni u kontekstu Konferencije o budućnosti Europe i europskih panela građana i građanki, kao i međunarodni standardi kao što su Smjernice OECD-a za sudjelovanje javnosti[1]. Države članice trebale bi olakšavati provedbu takvih aktivnosti primjenom pouzdane metodologije i temeljnih načela kojima se podupiru kvaliteta, uključivost i integritet tih aktivnosti.

Kako bi OCD-i mogli djelotvorno sudjelovati u postupcima oblikovanja javnih politika, države članice trebale bi za njih stvoriti i održavati sigurno i poticajno okruženje.

  • poticati stvaranje strateških partnerstava između javnih tijela na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini i OCD-a radi poticanja njihova sudjelovanja u postupcima oblikovanja javnih politika.
  • uspostaviti strukturirane dijaloge s organizacijama civilnog društva o posebnim temama povezanima s postupcima oblikovanja javnih politika. Države članice potiču se da osiguraju da ti dijalozi nadilaze savjetovanja o posebnim političkim ili zakonodavnim prijedlozima i da budu redoviti, dugotrajni i usmjereni na rezultate.
  • dodijeliti posebna sredstva za jačanje sposobnosti organizacija civilnog društva da povećaju svoju otpornost pri suočavanju s prijetnjama i napadima te za bolje informiranje organizacija civilnog društva o uslugama podrške i mehanizmima pravne zaštite koji su im dostupni.

Dokument je dostupan OVDJE

[1] https://www.oecd.org/publications/oecd-guidelines-for-citizen-participation-processes-f765caf6-en.htm

 

Pin It on Pinterest

Share This