Forum o proširenju u organizaciji Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO)
Na plenarnoj sjednici 17. srpnja 2025., EGSO je održao Forum o proširenju “Izgradnja uključive budućnosti u proširenoj EU: Uloga socijalnog dijaloga, civilnog društva i angažmana mladih”. Događaj je otvoren raspravom na visokoj razini u kojoj su sudjelovali Maida Gorčević, ministrica za europske poslove u Crnoj Gori, Orhan Murtezani, ministar za europske poslove u Sjevernoj Makedoniji, i Antoine Kasel, direktor za mobilnost radne snage i međunarodne poslove u Glavnoj upravi Europske komisije za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje.
Forum je, pored članova EGSO-a, okupio nekih 75 predstavnika socijalnih partnera i organizacija civilnog društva iz zemalja kandidatkinja za članstvo u EU-u. To je dio pionirske Inicijative EGSO-a za članove iz zemalja kandidatkinja za u EU (eng. Enlargement Candidate Members Initiative – ECM), koja omogućuje organizacijama civilnog društva iz zemalja kandidatkinja da sudjeluju u procesu izrade mišljenja i uključe se u rasprave EGSO-a.
Uspjeh projekta već je doveo do dodatne financijske potpore Europske komisije za jačanje i trajnu provedbu te inicijative.
Sudionici su prepoznali potencijal inicijative za jačanje glasova civilnog društva iz zemalja kandidatkinja u ključnim europskim dijalozima. Naglasili su da je proširenje više od pukog tehničkog zadatka: ono uključuje demokratske reforme koje se ne mogu dogoditi iza zatvorenih vrata.
Predsjednik EGSO-a Oliver Röpke rekao je: „Pokušavamo provesti uspješno proširenje u kojem civilno društvo ima važnu ulogu. Proširenje nije samo geopolitička strategija: to je obećanje da će se podržati demokracija, prava i dostojanstvo za sve. Ako želimo održati to obećanje, civilno društvo mora biti dio temelja na kojem gradimo.“
Maida Gorčević, ministrica za europske poslove Crne Gore, istaknula je blisku suradnju između vlade i organizacija civilnog društva u procesu pristupanja. „Građani će vjerojatnije podržati reforme kada vide članove organizacija civilnog društva aktivno uključene u vladinu politiku“, naglasila je gđa Gorčević. „Ovo postaje istinski zajednički nacionalni projekt i to je naša najjača prednost kada govorimo o procesu pristupanja EU.“
Orhan Murtezani, ministar za europske poslove u Sjevernoj Makedoniji, opisao je priču svoje zemlje kao složenu, ali transformativnu. „Nije lako čekati u redu 20 godina, ali ovo bi mogao biti primjer otpornosti i upornosti u postizanju konačnog cilja“, dodao je. Unatoč tome što proces pristupanja napreduje puževim tempom, 65-70% građana i dalje vidi svoju budućnost u EU-u. G. Murtezani spomenuo je da je njegova vlada usvojila posebnu strategiju za suradnju sa socijalnim partnerima i integraciju civilnog društva u donošenje politika. „Reforme postaju održivije ako imaju osjećaj zajedničke vizije, rekao je“.
Govornici su tijekom rasprave ponovili zajedničku poruku: uspješno proširenje mora donijeti opipljive i konkretne rezultate za širu javnost, posebno mlade ljude, od kojih su mnogi razočarani. Ključno je da se oni aktivno uključe u proces, jer često prvi osjećaju posljedice zastoja u reformama ili smanjenja građanskog prostora.
Antoine Kasel iz Europske komisije rekao je: „Razgovor s mladima ključan je u ovom procesu, jer je izgradnja socijalnog dijaloga i dijaloga s institucijama EU-a pitanje povjerenja.“ Proširenje je način stabilizacije kontinenta, što je itekako potrebno u kontekstu trenutnih geopolitičkih prijetnji.
Pristupanje EU: Katalizator za jači socijalni dijalog
U mnogim zemljama kandidatkinjama i partnerskim zemljama civilni i socijalni dijalog ostaje fragmentiran, zbog nedostatka snažnih institucionalnih okvira. To potkopava razvoj koherentnih i uključivih javnih politika.
Mišljenje EGSO-a “Važnost institucionalizacije civilnog i socijalnog dijaloga u zemljama kandidatkinjama i partnerskim zemljama EU-a”, usvojeno nakon rasprave na Forumu, poziva na istinski civilni i socijalni dijalog koji mora biti središnji stup procesa proširenja.
Kao što je istaknuo član EGSO-a i jedan od izvjestitelja za mišljenje Ionuţ Sibian: „Bez jasnih struktura, civilno društvo i socijalni partneri neravnomjerno su uključeni u donošenje odluka, slabeći povjerenje u demokratske procese i smanjujući angažman građana“.
U raspravi je sudjelovala i naša direktorica, Lidija Pavić-Rogošić, koja je potpredsjednica Grupe organizacija civilnog društva. Ona je bila članica studijske skupine za izradu ovog mišljenja. Između ostalog, naglasila je da strukturirani civilni i socijalni dijalog omogućuje da se glasovi svih dionika čuju, uključujući i najranjivije skupine. „Strukturirani dijalog potiče transparentnost, odgovornost i participativno upravljanje, što su temeljne vrijednosti EU-a i Ujedinjenih naroda. nstitucionalizacija dijaloga uvjet je za postizanje održivog razvoja i pravednog prijelaza na zeleniju i digitalniju budućnost, ne samo u EU-u već i u zemljama kandidatkinjama i partnerskim zemljama.“
Više o Forumu na poveznici: https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/press-releases/candidate-countries-commend-eesc-elevating-civil-society-enlargement-process
Više o mišljenju EGSO-a “Važnost institucionalizacije civilnog i socijalnog dijaloga u zemljama kandidatkinjama i partnerskim zemljama EU-a”: https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/importance-institutionalising-civil-and-social-dialogue-eu-candidate-and-partner-countries
#EESC #EGSO #Prosirenje #SocijalniDijalog #CivilniDijalog