602. plenarno zasjedanje EGSO-a (21.– 22. 1. 2026.)

 

Naglašena je potreba za boljom koordinacijom između nacionalnih planova i europskih financijskih instrumenata, posebno u kontekstu završne faze Mehanizma za oporavak i otpornost (RRF).

Rasprava o umjetnoj inteligenciji

Rasprava je bila povezana s usvajanjem mišljenja Strategija za primjenu umjetne inteligencije.

Sudjelovali su: Lucille Sioli, direktorica Ureda za umjetnu inteligenciju pri Glavnoj upravi Europske komisije za komunikacijske mreže, sadržaj i tehnologiju (DG CONNECT), Max Reddel, direktor za naprednu umjetnu inteligenciju u Centru za buduće generacije, i Andree Rende, direktorica istraživanja u Centru za europske političke studije (CEPS),

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/hr/our-work/opinions-information-reports/opinions/apply-ai-strategy-strengthening-ai-continent

Rasprava o Europskoj građanskoj inicijativi My Voice, My Choice: za siguran i dostupan pobačaj

Rasprava je bila povezana s usvajanjem mišljenja o inicijativi My Voice, My Choice: za siguran i dostupan pobačaj.

Sudjelovali su: Irene Moozova, zamjenica glavnog direktora Glavne uprave Europske komisije za pravosuđe i potrošače (DG JUST), Mary Collins, glavna tajnica Europskog ženskog lobija (EWL), Abir Al‑Sahlani, članica Odbora Europskog parlamenta za prava žena i rodnu ravnopravnost te Nika Kovač, predstavnica Europske građanske inicijative My Voice, My Choice.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/my-voice-my-choice-safe-and-accessible-abortion

Ključna mišljenja EGSO‑a o financiranju, fondovima i ekonomskom upravljanju

EU ulazi u novu financijsku i političku fazu nakon srednjoročne revizije Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO), početka provedbe novih instrumenata za industrijsku tranziciju te priprema za sljedeći ciklus europskog semestra.

Na ovoj plenarnoj sjednici usvojeno je nekoliko mišljenja koja se izravno odnose na financijske instrumente EU-a, proračun te fondove u sljedećem financijskom razdoblju 2028- -2034. U nastavku su najvažnija, uz kratko objašnjenje njihovih poruka.

• Mišljenje o budućnosti kohezijske politike nakon 2027.

U mišljenju EGSO:

• odbacuje predloženo smanjenje sredstava za kohezijsku politiku i za zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP) u sljedećem VFO-u;
• također se protivi planu da se sredstva namijenjena kohezijskoj politici, fondu ESF+, ZPP-u, ribarstvu, migracijama i sigurnosti objedine u jedinstveni fond;
• naglašava da svi dionici na svim razinama moraju biti istinski uključeni u donošenje odluka o dodjeli sredstava, strateškim prioritetima, programima, pokazateljima i evaluaciji. U slučajevima u kojima vlade ne uspiju djelotvorno uključiti dionike, treba uvesti odgovarajuće zaštitne mjere i uvjete kako bi se poboljšalo njihovo sudjelovanje;

Naglašeno je da kohezija mora ostati glavni alat za smanjenje regionalnih nejednakosti, posebno u kontekstu demografskih izazova i depopulacije.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/hr/our-work/opinions-information-reports/opinions/multiannual-financial-framework-2028-2034

• Fond EU-a za koheziju, poljoprivredu i ruralni razvoj, ribarstvo i pomorstvo, prosperitet i sigurnost

EGSO pozdravlja namjeru Europske komisije da pojednostavi pravila i poveća fleksibilnost, ali upozorava da takve promjene moraju biti popraćene jasnim jamstvima kako se ne bi ugrozili identitet, vidljivost i dugoročni ciljevi ključnih politika EU‑a. Odbor izražava zabrinutost da bi objedinjavanje različitih investicijskih područja – poput poljoprivrede, ribarstva, kohezije i sigurnosti – moglo stvoriti konkurenciju među prioritetima te oslabiti jamstva potrebna za klimatsku i digitalnu tranziciju.

• EGSO upozorava da financiranje iz više fondova može stvoriti sukobe u raspodjeli sredstava te se protivi prebacivanju odgovornosti s regionalne na nacionalnu razinu jer bi to oslabilo supsidijarnost i višerazinsko upravljanje.
• Naglašava potrebu stvarnog uključivanja lokalnih i regionalnih aktera, socijalnih partnera i civilnog društva u sve faze partnerskih planova, uz reviziju Kodeksa ponašanja i mogućnost sankcija ako sudjelovanje nije osigurano.
• Smatra da je kohezijska politika oslabljena te traži jača jamstva za regije i gradove, jasnije socijalne ciljeve i posebne tematske koncentracije, uz kritiku izostanka namjenskog fonda za pravednu tranziciju.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/eu-fund-cohesion-agriculture-and-rural-fisheries-and-maritime-prosperity-and-security

• Mišljenje o novim vlastitim sredstvima EU-a

Odbor je podržao uvođenje novih izvora prihoda, uključujući:

• prihode od CBAM‑a (mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama)
• prihode iz sustava trgovanja emisijama (ETS)
• potencijalne digitalne i financijske poreze.

EESC je naglasio da EU ne može dugoročno ovisiti o nacionalnim doprinosima, osobito zbog otplate zajedničkog duga iz instrumenta NextGenerationEU.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/hr/our-work/opinions-information-reports/opinions/own-resources-2025-proposal

• Prijedlog uredbe o programu Erasmus+ za razdoblje 2028.–2034.
• EGSO traži jasnu strukturu programa Erasmus+ te minimalno izdvajanje od 15 % proračuna za sektor mladih i 26,2 % za strukovno obrazovanje. Upozorava da bi restrukturiranje moglo smanjiti vidljivost ključnih mjera i traži da „podrška razvoju politike” ostane zasebna komponenta.
• Naglašava važnost praćenja, participativnog upravljanja i očuvanja identiteta Europskih snaga solidarnosti, uz snažniju uključenost mladih s manje mogućnosti, uključujući NEET skupinu, te potporu mobilnosti osoblja i međunarodnoj uključivosti.
• Ističe potrebu jačanja socioekonomskog učinka programa kroz prioritet mobilnosti u svrhu učenja, veća ulaganja u strukovno obrazovanje i osposobljavanje te bolju povezanost obrazovnih institucija s tržištem rada radi razvoja inovativnih vještina.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/hr/our-work/opinions-information-reports/opinions/proposal-regulation-erasmus

• Uspostava Europskog socijalnog fonda unutar nacionalnog i regionalnog plana partnerstva
• EGSO traži jačanje socijalne dimenzije povećanjem socijalnih izdvajanja na 20 %, uz najmanje 14 % namijenjenih ESF‑u te očuvanje posebne strukture fonda kroz obavezne nacionalne i regionalne programe. Naglašava potrebu pojednostavljenja postupaka, jačanja administrativnih kapaciteta i osiguravanja stvarnog sudjelovanja socijalnih partnera i civilnog društva, uključujući pravo glasa u odborima za praćenje.
• Odbor poziva na veća ulaganja u obrazovanje, osposobljavanje, STEM i zelene i digitalne vještine, kao i na izdvajanje najmanje 20 % ESF‑a za Garanciju za mlade te povećanje ulaganja u socijalnu uključenost i kvalitetne socijalne usluge. Ističe važnost višerazinskog upravljanja, komplementarnosti fondova i jasnije komunikacije o mogućnostima ESF‑a.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/hr/our-work/opinions-information-reports/opinions/establishing-european-social-fund-part-national-and-regional-partnership-plan

• Obzor Europa
• EGSO smatra da je predloženi proračun ohrabrujući, ali ga vidi kao minimalnu osnovu za daljnje pregovore te traži jači nadzor nad korištenjem sredstava i uklanjanje prepreka u zemljama s nižom iskorištenošću. Podržava usklađivanje Obzora Europa s Europskim fondom za konkurentnost i preporučuje da se projekti ocjenjuju ne samo prema znanstvenoj izvrsnosti nego i prema industrijskom učinku, komercijalnom potencijalu i doprinosu strateškoj autonomiji.
• Odbor traži zadržavanje postojećeg mandata predsjednika ERC‑a, očuvanje „odozdo prema gore” pristupa u MSCA aktivnostima te oprez oko uvjeta izdvajanja 3 % BDP‑a, kako slabije razvijene zemlje ne bi bile dodatno opterećene.

Poveznica na mišljenje: https://www.eesc.europa.eu/fr/our-work/opinions-information-reports/opinions/horizon-europe-0

Zaključna poruka

Plenarno zasjedanje pokazalo je da EU ulazi u razdoblje u kojem će financijska arhitektura — proračun, fondovi, vlastiti resursi i fiskalna pravila — biti jednako važna kao i političke odluke. EGSO je jasno poručio da:

• Europa treba više ulaganja,
• stabilnije i pravednije financiranje,
• te manje administrativnih prepreka kako bi se ostvarili ciljevi zelene, digitalne i industrijske tranzicije.

Rezolucija  Doprinos EGSO‑a prioritetima EU‑a na 70. zasjedanju Komisije UN‑a o položaju žena

• EGSO potvrđuje svoju snažnu predanost rodnoj ravnopravnosti, pravima žena i vladavini prava te naglašava da je pristup pravosuđu temeljno ljudsko pravo i ključan preduvjet za ostvarivanje rodne ravnopravnosti. Ističe potrebu uklanjanja diskriminatornih zakona i praksi, jačanja rodno osjetljivih pravosudnih sustava, dostupne pravne pomoći te zaštite osoba koje su preživjele nasilje.
• U području sudjelovanja žena u javnom životu EGSO poziva na jednaku zastupljenost žena u političkom, gospodarskom i društvenom odlučivanju te na nultu toleranciju prema rodno uvjetovanom nasilju. Naglašava važnost zaštite braniteljica ljudskih prava, sigurnih i demokratskih prostora za civilno društvo te borbe protiv stereotipa i dezinformacija.
• Odbor se obvezuje doprinositi ciljevima 70. zasjedanja kroz promicanje socijalnog i civilnog dijaloga, zagovaranje rodno osviještenih politika i proračuna, jačanje obrazovanja i prevencije te poticanje koordinirane suradnje EU‑institucija, država članica, socijalnih partnera i civilnog društva.

Više na: https://www.eesc.europa.eu/hr/documents/resolution/eesc-contribution-eus-priorities-70th-session-united-nations-commission-status-women

Sažetke svih mišljenja i poveznice možete naći na: https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/plenary-session-summaries/summary-opinions-adopted-plenary-session-21-and-22-january-2026#msdynmkt_trackingcontext=e45a508d-329c-46eb-a324-a4cb464c0300&msdynmkt_prefill=mktprf64f281bf5086408492abcd73ff95fc22eoprf

 

#EESC #EGSO #PlenarnaSjednica