3. sastanak Zajedničkog savjetodavnog odbora civilnog društva EU-Albanija

ZSO čini dvanaest članova: šest predstavnika Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO) i šest članova koji predstavljaju albansko civilno društvo. U aktualnom mandatu, ZSO-m supredsjedaju Violeta Jelić, članica EGSO‑a i glavna tajnica Hrvatske obrtničke komore te Juliana Hoxha, direktorica Partners Albania.

Direktorica ODRAZ-a, Lidija Pavić-Rogošić je članica tog tijela koje je osnovano početkom 2025.

Treći sastanak je pružio priliku za procjenu trenutačnog stanja odnosa između EU‑a i Albanije, raspravu o napretku u pristupnim pregovorima te razmatranje doprinosa civilnog društva reformama u okviru Plana rasta za zapadni Balkan.

Uvodno su prisutne pozdravile Juliane Hoxha i Violete Jelić, supredsjedateljice JCC EU–Albanija.

Trenutačno stanje odnosa EU‑a i Albanije, uključujući ispunjavanje privremenih mjerila za klaster 1 – Temelji procesa pristupanja te provedbu Reformskog programa u okviru plana rasta i instrumenta za zapadni Balkan, predstavili su Olta Manjani, zamjenica ministra gospodarstva i inovacija, te André Rizzo, voditelj Političkog odjela Delegacije Europske unije u Albaniji. U svojim izlaganjima dali su pregled ključnih postignuća, preostalih izazova i prioriteta za daljnje usklađivanje s pravnom stečevinom EU‑a, s posebnim naglaskom na napredak u području vladavine prava, funkcioniranja demokratskih institucija i provedbe strukturnih reformi koje su nužne za održiv gospodarski rast i napredak u pristupnom procesu.

Glavne teme o kojima se raspravljalo:

• Temelji procesa pristupanja i provedba Reformskog programa u okviru Plana rasta i Instrumenta za zapadni Balkan
• Unutarnje tržište, s naglaskom na pripreme Albanije za pridruživanje jedinstvenom tržištu EU‑a
• Unutarnje tržište, s naglaskom na zaštitu potrošača. Stavove i mišljenja EGSO-a je predstavila Lidija Pavić-Rogošić.
• Pregled stanja civilnog društva u Albaniji, uključujući socijalni dijalog.

Sudionici su usvojili Zajedničku deklaraciju koja će biti upućena nacionalnim tijelima i institucijama Europske unije. JCC poziva na ubrzanje reformi, jačanje demokratskih standarda i institucija  te veću transparentnost.

ZSO poziva Vijeće EU‑a da ubrza procjenu ispunjavanja mjerila u Klasteru temeljnih pitanja te ističe da Albanija mora nastaviti pokazivati „dokazane i uvjerljive rezultate provedbe reformi“. Odbor snažno podupire albansko članstvo u EU‑u, ali upozorava da je za daljnji napredak nužan politički konsenzus oko reformi i njihovu provedbu u praksi.

U ekonomskom dijelu, ZSO navodi da se očekuje stabilan rast od oko 3,5% i pad javnog duga, no upozorava da smanjenje nezaposlenosti prikriva strukturne probleme poput emigracije, niske zaposlenosti žena i visoke nezaposlenosti mladih.

Posebno zabrinjava pogoršanje slobode medija i pad Albanije na Indeksu percepcije korupcije. ZSO traži hitne mjere za zaštitu novinara, jaču borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala te prestanak političkih pritisaka na pravosuđe.

U području unutarnjeg tržišta, ZSO poziva Albaniju da ubrza usklađivanje s acquisom EU-a, ojača nadzor tržišta, unaprijedi sustave za zapošljavanje i socijalnu sigurnost te poboljša zaštitu potrošača. Pozdravlja i regionalne inicijative u okviru zajedničkog regionalnog tržišta kao važan korak prema jedinstvenom tržištu EU‑a.

Lidija Pavić-Rogošić je predstavila stavove EGSO-a o zaštiti potrošača te o politike EU-a. U prezentaciji je istakla sljedeće:

„Potrošačka politika zaslužuje punu pažnju jer utječe na svakoga od nas. Ona nije apstraktna pravna materija, već pitanje povjerenja, sigurnosti i pravednosti tržišta.

Europska unija tijekom desetljeća izgradila je jedan od najjačih sustava zaštite potrošača u svijetu: dvogodišnje jamstvo, pravo povrata online kupnje u roku od 14 dana, stroga pravila sigurnosti proizvoda, zahtjeve za popravak i digitalna prava.

U EGSO‑u pripremamo mišljenja o pravima potrošača, digitalnoj zaštiti, sigurnosti proizvoda, održivoj potrošnji i provedbi zakona. Europski dan potrošača postao je važna platforma za raspravu.

U mišljenju o Agendi za potrošače 2030. naglasili smo potrebu za bržim provjerama sigurnosti uvoza, dostupnost mikropravde za male sporove, očuvanje ljudskog kontakta u digitalizaciji, sprječavanje fragmentacije jedinstvenog tržišta te jaču zaštitu od skrivenog marketinga prema djeci.

Posebnu pažnju posvećujemo rastu platformi za e‑trgovinu koje nisu iz EU‑a i priljevu nesukladnih proizvoda. U mišljenju iz 2025. pozvali smo na reformu carine, obvezno imenovanje odgovornog operatora u EU za te platforme i pravedna pravila za sve.

Gledajući unaprijed, Akt o digitalnoj pravednosti donosi nova pravila protiv manipulativnog dizajna, skrivenog oglašavanja i nepravednih praksi, s naglaskom na zaštitu maloljetnika.

Naša poruka ostaje jasna: Europa mora biti mjesto gdje su potrošači zaštićeni, osnaženi i tretirani pravedno — offline i online, danas i u budućnosti.“

Kada je riječ o civilnom društvu, ZSO naglašava potrebu za jačanjem socijalnog dijaloga, stvaranjem učinkovitog institucionalnog okvira za civilno društvo te osiguravanjem ranog i smislenog uključivanja organizacija civilnog društva u procese donošenja odluka. Upozorava i na štetnost ubrzanih zakonodavnih postupaka koji zaobilaze javne konzultacije.

ZSO je u deklaraciji naglasio važnost očuvanja i odgovornog upravljanja zaštićenim područjima prirodne baštine Albanije kao temeljem ekološke ravnoteže i održivog razvoja. Izrazio je žaljenje zbog nedavnih izmjena Zakona o zaštićenim područjima, koje su izazvale zabrinutost u pogledu usklađenosti Albanije s standardima EU-a za zaštitu prirode te s načelima koja promiče Međunarodna unija za očuvanje prirode (IUCN), osobito zato što omogućuju veći opseg ulaganja i razvoja u osjetljivim područjima biološke raznolikosti te bi mogle utjecati na buduće proglašavanje i učinkovitu zaštitu područja Natura 2000. ZSO je dodatno zabrinut zbog izvješća o nedostatnoj transparentnosti i odgovornosti u donošenju odluka u ovom području te poziva na potpuno poštovanje zakonskih postupaka, institucionalnih jamstava i uključivog javnog savjetovanja.

#EESC #EGSO #ZajedničkiSavjetodavniOdbor #JCCEUAlbanija