Približavanje građana EU-u: EGSO poziva na strategiju o civilnom dijalogu
Tijekom plenarne sjednice Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO) u veljači 2024., održana je rasprava s potpredsjednicom Komisije i povjerenicom za demokraciju i demografiju Dubravkom Šuicom o temi civilnog dijaloga i uključivanja organizacija civilnog dijaloga u procese odlučivanja.
EGSO je pozvao na izradu strategije o civilnom dijalogu kao prvom koraku prema jačanju uloge civilnog društva i povećanju sudjelovanja građana u kreiranju politika EU-a. EGSO je također pozvao europske institucije da pojačaju uključenost civilnog društva u formuliranje politika i zakona EU-a, kako bi se glas građana bolje čuo o pitanjima koja ih se tiču.
Usred rastućeg nezadovoljstva tradicionalnom politikom i rastućeg populizma, EGSO smatra da je poboljšanje civilnog društva i sudjelovanja građana u donošenju odluka ključna komponenta europske demokracije i preduvjet za legitimitet politika EU-a u očima građana, što ima posebnu važnost uoči europskih izbora.
U raspravi s povjerenicom Dubravkom Šuicom, vezanoj uz donošenje mišljenja o Jačanju civilnog dijaloga i participativne demokracije u EU: put naprijed, EGSO je naglasio hitnu potrebu ubrzanja provedbe članka 11. Ugovora o EU (TEU), prema kojem institucije imaju zajedničku odgovornost osigurati da organizirano civilno društvo bude aktivno uključeno u formuliranje zakona EU-a.
Poboljšanje provedbe članka 11. trebalo bi biti nastavak Konferencije o budućnosti Europe (CoFoE), značajne inicijative i velike demokratske vježbe, koja je uključivala niz rasprava koje su vodili građani o pitanjima koja izravno utječu na živote europskih građana .
Svi se možemo složiti da se glas građana mora čuti ne samo tijekom izbora.
“Svi mi u institucijama i tijelima EU-a moramo postati bolji u uključivanju civilnog društva u smisleni dijalog, izvan pukog informiranja i savjetovanja. Kao dom organiziranog civilnog društva, EGSO je prirodni dom za konzultacije i dijalog, a mi smo spremni također igrati ulogu u razvoju dodatnih instrumenata participativne demokracije”, rekao je predsjednik EGSO-a Oliver Röpke.
“Moramo osigurati da građani osjećaju da imaju udjela u demokraciji. Da bi se to dogodilo, moraju se osjećati dobrodošli u civilnom prostoru; moraju osjećati da imaju priliku doprinijeti, da ih se sluša i da mogu napraviti promjenu. Osjećaj pripadnosti je važan dio toga: pripadnost zajednici, gradu, državi, a također i Europi”, rekla je potpredsjednica Šuica.
“Izgradnja transparentnije, uključivije i demokratskije EU zahtijeva povećani civilni angažman i snažno partnerstvo između institucija EU-a i nacionalnih javnih tijela. “Naši zajednički napori osigurat će da EU ostane model participativne demokracije za svijet”, naglasila je Šuica.
U mišljenju usvojenom na plenarnoj sjednici, a koje je zatražilo belgijsko predsjedanje Vijećem EU-a, EGSO je ispitao kako stvoriti bolji sustav za izravno sudjelovanje ljudi u donošenju odluka.
Suizvjestitelj mišljenja Pietro Barbieri rekao je da se participativna demokracija trenutno bori s mnogim problemima kao što su sužavanje civilnog prostora, nedostatak strukturiranog sudjelovanja građana i sporadično savjetovanje s civilnim društvom o mnogim pitanjima.
“Ovim mišljenjem EGSO poziva europske institucije da poduzmu konkretan korak naprijed: da usvoje strategiju za civilni dijalog te akcijski plan i međuinstitucionalni sporazum koji uključuje sve razine EU-a”, rekao je g. Barbieri.
Suizvjestiteljica Miranda Ulens rekla je: “Već imamo dobre prakse za socijalni dijalog. Prijedlozi koje dajemo osigurat će da se čuje i glas drugih legitimnih i reprezentativnih organizacija. Stvorimo pravu, demokratsku Europu za njezine građane!”
EGSO poziva da se članak 11. UEU-a učini učinkovitijim jačanjem sudionika u različitim institucijama EU-a koje se bave civilnim dijalogom. Drugi je prijedlog da se izradi godišnja tablica rezultata civilnog dijaloga koja bi pratila i ocjenjivala kvalitetu angažmana EU-a s civilnim društvom, kao i mehanizam akreditacije za organizacije civilnog društva.
Kao uspostavljeni institucionalni glas organiziranog civilnog društva na razini EU-a, EGSO bi trebao biti u središtu konzultacija s civilnim društvom i civilnog dijaloga općenito. Trebao bi imati jaču ulogu u participativnoj demokraciji i mogao bi poslužiti kao potencijalno središte za građanske panele, što je u skladu s preporukama CoFoE-a, naglašava se u mišljenju.
Kako bi prikupio doprinose civilnog društva, EGSO će organizirati Tjedan civilnog društva od 4. do 7. ožujka 2024. Rezultati će se uključiti u dvije rezolucije o europskim izborima: prva će potaknuti ljude da glasuju, a druga će se usredotočiti na očekivanja civilnog društva za novi mandat Europske komisije i Europskog parlamenta.
EGSO je već pokrenuo pilot projekt kako bi se glas mladih ljudi bolje čuo na razini EU-a putem EGSO-a, za koji se nada da može poslužiti kao izvor inspiracije za druge institucije.
“Komisija je razvila mnoge instrumente za uključivanje sudjelovanja građana u svoje procese donošenja politika. Kao nastavak CoFoE-a, do sada je organizirala tri panela za građane koji postaju redoviti dio demokratskog života u EU, a predstoje još dva. U prosincu je usvojila Paket za obranu demokracije koji uključuje preporuku usmjerenu na povećanje sudjelovanja građana i civilnog društva u kreiranju politika na svim razinama vlasti”, rekla je Šuica.
Tekst mišljenja EGSO-a uskoro ćemo objaviti na našem webu.
#EESC #EGSO #CivilniDijalog