|
Zaklade lokalnih zajednica
|
"Lokalne zajednice
bi uvijek trebale
djelovati prve.
Organiziranije, više zajednice, imaju se pravo uključiti samo onda kada lokalna zajednica nije u mogućnosti ispuniti
svoje odgovornosti."
|
|
Primjena navedenog načela supsidijarnosti pomaže u jačanju svijesti lokalnih dionika o potrebi preuzimanja svih zadataka koji mogu biti riješeni na lokalnoj razini. To bi ujedno trebalo značiti da država prebacuje svoje odgovornosti na niže razine; lokalne vlasti i organizacije civilnog društva postaju djelotvornije te u tom smislu supsidijarnost znači decentralizaciju.
Iako proklamirana, decentralizacija još uvijek nije potpuno provedena i većina lokalnih zajednica treba pomoć u osmišljavanju i pokretanju razvojnih projekata te pronalaženju financijskih izvora.
No stanovnici mogu sami sebi pomoći provodeći male akcije za poboljšanje kvaliteta života. Najčešća pitanja koja se susreću su: kako pridobiti utjecajne i aktivne članove zajednice da se angažiraju i sudjeluju u aktivnostima za dobrobit lokalne zajednice? Kako zapostavljene skupine u zajednici uključiti u procese? I naravno, kako i od kuda osigurati sredstva za provođenje aktivnosti za dobrobit zajednice?
Zadnjih desetak godina partnerstvo dobiva sve važniju ulogu u svim aspektima života. Pored tradicionalnih aktera, države i gospodarstva, sektor civilnog društva postaje važan partner . Uloga civilnog društva u razvoju zadnjih je godina sve veća, djelomično zahvaljujući i tome što dugoročan i održivi razvoj zahtjeva i potpuno uključivanje ovog sektora. Međutim, partnerstvo s organizacijama civilnog društva još uvijek predstavlja izazov javnom i gospodarskom sektoru.
Ostvarivanje partnerskih odnosa uvažavanjem prednosti svakog partnera, omogućava brži i jači razvoj te pozitivan utjecaj na zajednicu. Poticanje učinka i utjecaja razvoja zahtjeva više dogovaranja i produbljavanja postojećih partnerskih odnosa te stvaranje novih.
U današnjim raspravama o razvoju sve se više, pored važnosti partnerskih odnosa, ističe i važnost planiranja razvoja na temelju potreba lokalne zajednice.
Zaklade lokalnih zajednica (ZLZ) predstavljaju novi koncept razvoja lokalne zajednice, putem kojeg se ostvaruje dugoročno poboljšanje uvjeta života u zajednici.
Zaklade lokalnih zajednica se osnivaju uglavnom da bi se pokušalo riješiti pitanje manjka kapaciteta i resursa unutar civilnog sektora te u različitim kontekstima smanjiti probleme zajednice. Naime, u slučaju zemalja u tranziciji, došlo se do zaključka da organizacije civilnog društva nastoje poboljšati društveni život, stanje okoliša, kvalitetno provođenje vremena mladih i sl. te ujedno i osigurati više izvora financiranja da bi se mogle suočiti s izazovima.
Iako ZLZ imaju slične karakteristike, ipak se razlikuju od zemlje do zemlje, odgovarajući na specifičan kontekst u kojem djeluju.
Zaklade lokalnih zajednica su smještene u lokalnoj zajednici, one prikupljaju sredstva i usmjeravaju ih u aktivnosti civilnih inicijativa za poboljšanje kvalitete života u lokalnim zajednicama.
misija ZLZ
Poboljšanje kvalitete života i promoviranje kulture davanja i filantropije. |
GLAVNI ELEMENTI KOJI ČINE ZLZ
 registrirana pravna osoba - neovisna, neprofitna, nevladina organizacija
djeluje na određenom zemljopisnom području (općina, grad, županija)
rad je usmjeren na potrebe zajednice, rješavanje problema od općeg interesa i poboljšanje kvalitete života u zajednici
daje male financijske potpore, jača inicijative koje služe zajednici (ukupnom stanovništvu ili određenoj grupi) ili široj regiji
financira se iz različitih izvora, s većim udjelom iz same zajednice te iz sva tri sektora, javnog, gospodarskog te nevladinog, neprofitnog; sredstva mogu davati i pojedinci iz zemlje ili dijaspore
rad nadzire tijelo sastavljeno od istaknutih osoba iz zajednice, donatora, predstavnika institucija i sl.
posjeduje zakladnu imovinu (iako je za pretpostaviti da u početku te organizacije u Hrvatskoj neće moći prikupiti značajnu imovinu koja bi se sačuvala kao glavnica, a da bi se rad financirao od prihoda).
ZLZ DONOSE DODATNU VRIJEDNOST
podržavaju i ubrzavaju dugoročni razvoj kulture davanja na lokalnoj razini
jačaju odnose u zajednici kroz zajedništvo i proaktivan pristup rješavanju problema
promoviraju inovativan način djelovanja inicijativa građana
predstavljaju dugoročan održivi model za poboljšanje uvjeta života u zajednici
podržavaju civilni aktivizam i pomažu inicijativama građana koje
imaju dobre ideje, marginaliziranim skupinama i onima s posebnim potrebama, djeci i mladeži, studentima...
novac se koristi za dječja igrališta, stipendije, uljepšavanje mjesta...
 O ISTRAŽIVANJU U PILOT ZAJEDNICAMA
U pilot- zajednicama Rijeka, Osijek, otok Hvar i Krapinsko-zagorska županija, pokrenuta je inicijativa za osnivanje zaklade lokalne zajednice. Provedena su istraživanja kojima se željelo dobiti stav i mišljenje tih zajednica. S obzirom da je koncept zaklade lokalne zajednice uglavnom nepoznat te obrađuje "virtualnu organizaciju", proces je, osim na istraživanje, bio usmjeren i na informiranje i edukaciju lokalnih aktera te na njihovo motiviranje za sudjelovanje.
Svrha cjelokupnog istraživanja je bila istražiti je li u Hrvatskoj i do koje mjere moguć koncept filantropije u lokalnim zajednicama, koji bi pomogao zajednici tako da stanovnici pomognu sami sebi te da s malim financijskim sredstvima, ali s dobrom voljom, pokrenu stvarne promjene.
Sustav, u kojem su nacionalna ekonomija i politički sustav centralizirani, slabi lokalnu autonomiju i kontrolu te doprinosi ravnodušnom konceptu među građanima prema kojem je država dužna riješiti sve probleme.
U istraživanju se polazi od činjenice da sredstva u obliku novca i druge imovine postoje u svakoj zajednici, čak i u ekonomski najugroženijim područjima te da su filantropske pobude univerzalne.
CILJEVI ISTRAŽIVANJA koje je s partnerima [Ri-centar, Centar za mir, nenasilje i ljudska prava Osijek] proveo ODRAZ na lokalnoj razini bili su sljedeći:
: opći ciljevi
ispitati postoje li ili ne postoje mogućnosti za razvoj filantropije na lokalnoj razini te za financiranje aktivnosti civilnih inicijativa koje doprinose boljoj kvaliteti života u zajednici
ispitati postoji li ili ne postoji mogućnost i realnost osnivanja zaklada lokalnih zajednica u Hrvatskoj.
: podciljevi
ispitati je li zajednica dovoljno zainteresirana i odlučna u davanju podrške procesu osnivanja ZLZ
saznati postoji li dovoljan kapacitet za suradnju između lokalne vlasti, gospodarstva i civilnog sektora
ispitati postoje li financijski, ljudski i organizacijski resursi za osnivanje ZLZ.
Na osnovi općih ciljeva te podciljeva istraživanja odlučili smo ispitati koje su mogućnosti za razvoj filantropije na lokalnoj razini i osnivanje zaklada lokalnih zajednica kroz procjenu:
A. zainteresiranosti
B. odlučnosti,
C. kapaciteta za suradnju lokalne vlasti, gospodarstva i civilnog sektora,
D. financijskih resursa,
E. ljudskih resursa,
F. organizacijskih resursa u lokalnoj zajednici.
Način provođenja istraživanja na lokalnoj razini
Studija je provedena u četiri pilot - zajednice, uz pomoć radnih skupina koje su se sastojale od nekoliko zainteresiranih ljudi iz zajednice koji su bili voljni sudjelovati. S grupom od 10-ak ljudi proveli su se strukturirani skupni razgovori /fokus grupe/, a dodatne informacije prikupile su se putem intervjua s 30-ak lokalnih istaknutih ljudi iz sva tri sektora [javni, civilni, poslovni].
Potrebne podatke u ovom istraživanju prikupili smo putem anketnog upitnika. Da bi došli do što boljeg uvida u postavljene opće ciljeve i podciljeve istraživanja, odgovore na anketni upitnik su putem intervjua dali predstavnici javnog, poslovnog i civilnog sektora iz četiri različite zajednice u Hrvatskoj. Ciljana skupina koju smo ispitali ima utjecaj na lokalno javno mnijenje te može pomoći i sudjelovati u osnivanju ZLZ. Intervjui su se provodili individualno.
Donator: USAID, AED i Europska komisija |
