> >
Sudjelovanje građana u ruralnom razvoju općine Krnjak
Općina Krnjak je jedna je od ratom pogođenih općina, smještena 70 km južno od Zagreba, u neposrednoj blizini grada Karlovca. Općina ima 2.500 stanovnika , od kojih je 60 % starije od 60 godina. Pokriva prostor od 100 m 2 s više od 70 % poljoprivrednih površina. Gotovo da i nema gospodarskih aktivnosti te trenutno ne postoji mogućnost značajnijeg zapošljavanja. Mnogi stanovnici primaju socijalnu pomoć.
U Krnjaku 70 % populacije čine domicilni Srbi, dok je 30 % novodoseljenog hrvatskog stanovništva iz Bosne i Hercegovine.
Teritorijalno je općina podijeljena u 5 mjesnih odbora s vrlo raštrkanim domaćinstvima.
tko je sudjelovao?
Model pomirbe i sudjelovanja građana pripremio je i provodi ODRAZ u partnerstvu s lokalnom samoupravom, prvenstveno s načelnikom općine. Tijekom provođenja projekta bilo je uključeno preko 50 stanovnika - predstavnika svih mjesnih odbora, lokalne samouprave, udruga, poslovnog sektora, crkve, lokalih novina i drugih utjecajnih pojedinaca koji sudjeluju u javnom životu Krnjaka.
ODRAZ je u aktivnosti uključio i druge stručnjake. Tako je trening o ruralnom razvoju te osmišljavanju i pripremi projekata provela udruga ZOE; radionice za izradu suvenira od otpadne vune - Vesna Jakić iz udruge Ruta s Cresa, radionicu o ljekovitom bilju Ivana Laginja i Ankica Čepuran, a procjenu kapaciteta općine za pustolovni turizam proveo je pionir te vrste turizma u Hrvatskoj - Željko Kelemen iz "Huck Finna".
opis
Općina Krnjak ekonomski je devastirana zajednica koja je tijekom rata pretrpjela brojna materijalna i ljudska stradanja, a u obnovu i revitalizaciju znatnije se nije uključila niti država niti međunarodne organizacije.
To je etnički podijeljena sredina na domicilne Srbe i naseljene Hrvate koji su se nakon rata nastanili u napuštene srpske kuće. Povratak vlasnika ozbiljnije je započeo nakon 1997. godine kada nastaju mnogi konflikti, s obzirom da nije postojao dovoljan broj smještajnih kapaciteta.
Trenutno je proces trajnog smještavanja naseljenih Hrvata pri kraju , no još uvijek nema konstruktivne komunikacije između različitih nacionalnih skupina, a niti integralnog pristupa rješavanju problema na poboljšanju kvalitete života.
Isto tako, u općini ne postoji transparentna suradnja između udruga i lokalne vlasti niti kvalitetni mehanizmi za multietničko sudjelovanje u donošenju odluka. Mjesni odbori su osnovani, ali nisu zaživjeli u stvarnosti; ne postoje dovoljni ljudski kapaciteti; nedostatak je informacija, znanja i vještina: niska je razina samoorganiziranja u interesne grupe i neznatna je mobilizacija za promjene u zajednici.
Slabo razvijeno gospodarstvo, nedostatak potrebnog znanja, međunacionalne tenzije i nedovoljna organizacija zajednice predstavljaju mali potencijal za daljnji razvoj općine Krnjak.
ciljevi
Osnovni cilj je unaprijediti sudjelovanje svih građana u planiranje i odlučivanje o općini Krnjak kroz mehanizme mobiliziranja i organiziranja zajednice te edukaciju za održivi ruralni razvoj.
Podciljevi su sljedeći:
- Unaprijediti uvjete za pomirbu između domicilne i naseljeničke populacije i poboljšati mehanizme za efikasno multietničko sudjelovanje u zajedničkom donošenju odluka
- Ojačati kapacitete ključnih ljudi koji će biti pokretači civilnih inicijativa za razvoj Krnjaka
- Osigurati kapacitete za pisanje projekata za poboljšanje kvalitete života u Krnjaku
- Povećati transparentnost rada i dodjele sredstava udrugama od strane općine
- Povećati javnost rada općine i uključivanje stanovništva u postupke planiranja putem Savjeta za lokalni razvoj.
provedba
1. Provedeno istraživanje o potrebama općine Krnjak i stvaranju vizije za njen daljni razvoj kroz individualne razgovore s 30-ak predstavnika lokalne vlasti, mjesnih odbora, udruga, poslovnog sektora i ostalih prominentnih stanovnika te s mješovitom fokusnom grupom
2. Održani su grupni sastanci po mjesnim odborima na kojima se razgovaralo o problemima koje imaju stanovnici svakog mjesnog odbora
3. Na temelju iskazanih potreba i želja članova zajednice Krnjak, pripremljen je program predavanja i treninga. Provedene su dvije dvodnevne radionice i tri radionice za pokretanje manjih ekonomskih aktivnosti:
TRENING O ODRŽIVOM RURALNOM RAZVOJU
OSMIŠLJAVANJE I PISANJE PROJEKATA ZA LOKALNI RAZVOJ
FILCANJE VUNE I IZRADA SUVENIRA (dva praktikuma)
UZGOJ I PLASMAN LJEKOVITOG BILJA I ŠUMSKIH PLODOVA
4. Sudionicima treninga pružena je tehnička pomoć u pripremi okvira za izradu tri projekta za poboljšanje kvalitete življenja u zajednici
- Željko Kelemen, vodeći hrvatski stučnjak za pustolovni turizam , i ODRAZ, zajedno s u s predstavnicima općine i Turističke zajednice obavili su detaljan pregled toka rijeke Korane i pripadajuće obale te obližnje špilje.
Također, razgovaralo se i s obitelji koja bi potencijalno vršila prihvat turista na obali. Gospodin Kelemen pripremio je kratki izvještaj s preporukama za moguće aktivnosti
- Obavljene su pripremne radnje za osnivanje "Savjeta za lokalni razvoj" - grupe građana koja se bavi razvojem Krnjaka i unapređenjem kvalitete življenja svih stanovnika.
- Obavljeni sastanci s općinom Krnjak o načinu financiranja udruga i unapređenju modela poticanja rada građanskih inicijativa i njihovog udruživanja.
- Pružena tehnička pomoć u osmišljavanju projekata.
rezultati
- Napravljena je analiza problema u općini Krnjak i potencijalnih mogućnosti za razvoj; pripremljen je izvještaj koji je dostavljen na velik broj adresa
- Uključeni stanovnici Krnjaka su izravno dali svoje komentare i mišljenja o njihovoj zajednici , što je pozdravljeno kao vrlo dobra i korisna ideja
- U aktivnostima je sudjelovala domicilna i naseljenička populacija, pojedinci i udruge
- Poboljšani su odnosi lokalne vlasti i građana jer su obje strane imale aktivnu ulogu i mogućnost sudjelovanja i odlučivanja
- Unaprijeđena su znanja 15 sudionka treninga o novim pristupima ruralnom razvoju i te mogućnosima financiranja projekata
- Unaprijeđena su znanja 13 sudionika treninga o pisanju i pripremi projektnih prijedloga
- 11 sudionika usvojilo je vještine o filcanju otpadne vune i izradi suvenira i odjevnih predmeta tijekom dva praktikuma (napomena: na području općine postoje velike količine otpadne vune jer s e nekoliko obitelji bavi uzgojem ovaca)
- Unaprijeđena nova znanja i iskustva 9 zainteresiranih sudionika o uzgoju ljekovitog bilja i plasmanu šumskih plodova
- Napravljena je analiza dijela toka Korane za kajakarenje, kao i procjena stanja ostalih prirodnih resursa te ljudskih i smještajnih kapaciteta u općini za razvoj pustolovnog turizma
- Napravljena SWOT analiza općine Krnjak
- Postavljena i osmišljena 3 prijedloga projekta (identificirani problemi, određeni ciljevi i očekivani rezultati; pripremljen akcijski plan): (a) za obnovu bivšeg školskog prostora za drušvene aktivnosti i edukaciju, (b) za provođenje slobodnog vremena djece i mladih "Igrajmo engleski i govorimo kompjutor"; (c) za brigu o starijim osobama "Uljepšajmo život trećoj dobi u Krnjaku". Projekt za obnovu drušvenih prostorija je dobio je financijsku potporu od strane AED-a.
- Napravljen je detaljan plan daljnih aktivnosti u partnersvu s općinom o transparentnom načinu dodjele financijskih potpora udrugama kao daljnjem unapređenju modela sudjelovanja građana.
naučene lekcije
- Procesi pomirbe i uključivanja građana u procese donošenja odluka dugotrajni su procesi i rezultate nije moguće očekivati odmah
- Bitno je uključiti sve strane "u sukobu" u planiranje i provedbu akivnosti , što daje prostora za izgradnju odnosa i razvijanje zajedničkih projekata
- Treba započeti s "malim" stvarima i "malim" rezultatima jer su oni realniji i brže ostvarivi. Vidljivi uspjesi daju poticaj svima i najbolja su motivacija za nove ciljeve
- Transparentnost svih sastanaka, održanih radionica i praktikuma imali su pozitivan utjecaj na sudjelovanje i kooperativnost uključenih
- Lokalna vlast treba uključivati poslovni sektor, udruge i inicijative građana u neposredno planiranje i provedbu aktivnosti za razvoj Krnjaka.
financiranje
Sredstva za provođenje ovog projekta do sada su izdvojili Urban Institute, OSCE i općina Krnjak. ODRAZ je velik dio aktivnosti odradio na volonterskoj osnovi.
